Как быть если административная жалоба подана в суд на протокол об административном правонарушении

Данные о зафиксированном административном правонарушении вносятся в общую базу. В определенном законодательством РФ порядке, виновник правонарушения обязуется оплатить штраф в установленном размере.

Специфика документа

Административное законодательство предусматривает ряд сфер правоотношений между государством и гражданином, за нарушение в которых предусмотрена административная ответственность, однако большую часть таких нарушений выносится сотрудниками государственной автоинспекции в отношении водителей и пешеходов.

Главное четко соблюдать структуру и порядок действий при обжаловании административных документов:

• фиксация обстоятельств, при которых есть вероятность привлечения к ответственности;
• отражение юридически важных фактов в административных материалах;
• соблюдение сроков обжалования;
• правовая подготовка при составлении жалобы;
• участие в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Важно понимать, что обжалование протокола и постановления об административном правонарушении должно быть осуществлено в течении отведенного законом срока — 10 суток. В противном случае будет необходимо восстанавливать пропущенный период, причем не всегда и не по всем причинам суд может пойти навстречу.

Сам протокол, как процессуальный документ, не делает лицо, в отношении которого он составлен, автоматически виновным в административном правонарушении. В нем лишь содержится информация с фактами того или иного деяния (действия или бездействия), которое может быть признано нарушением административного законодательства.

Постановление, в зависимости от тяжести правонарушения, может быть вынесено представителем полиции или ГИБДД и другими органами власти, а в определенных случаях — только судом.

Следует понимать, что потенциальный правонарушитель может быть не согласен с составленными документами представителями органов правопорядка, и для этого закон предоставляет человеку право оспорить их и добиться отмены, но нужно знать, как обжаловать постановление об административном правонарушении.

Кто имеет право

Фактом фиксации правонарушения является составленный административный протокол, и уже на этом этапе есть возможность воспользоваться правом на составление возражения.

Лица, имеющие право подать на возражение к протоколу закреплены в КоАП РФ:

• привлекаемое к ответственности лицо;
• пострадавшие лица;
• лица, имеющие право выступать от физического или юридического лица;
• прокурор;
• уполномоченное лицо при президенте РФ по защите прав предпринимателей;

Закон закрепляет право лица на обжалование постановления о привлечения к административной ответственности.

Время на оспаривание

Административный кодекс РФ устанавливает сроки и порядок обжалования административных документов о привлечении к ответственности. По общему правилу закон предоставляет 10 суток на обжалование вынесенного постановления с момента вручения или получения такого документа виновным лицом. В предусмотренных КоАП РФ случаях, срок на подачу жалобы составляет 5 дней.

На практике нередки случаи, когда отведенный срок был пропущен по уважительной причине, и в таком случае у лица, в отношении которого возбуждено административное дело, есть право на восстановление пропущенного периода в судебном порядке.

Виновный в административном правонарушении выбирает на свое усмотрение способ защиты своих прав. Если жалоба была подана не тому уполномоченному органу, то она будет перенаправлена на рассмотрение согласно подведомственности, в течение трех календарных дней.

Для удобства обжалования, закон допускает направление административной жалобы по почте, в таком случае, датой подачи обжалования будет считаться день отправки документов.

Основания

Административное законодательство не содержит в себе такого термина, как «обжалование протокола об административном правонарушении». Однако, под этой процедурой подразумевается отражение своих возражений на этапе составления протокола, и это является важным элементом цепочки оспаривания незаконных или неправомерных действий со стороны представителя правоохранительного органа.

Ключевым основанием для оспаривания протокола, является отражение в документе неточных или неправдивых сведений со стороны представителя правопорядка. К сожалению, не все граждане обладают необходимым объемом юридических знаний, что зачастую ставит в тупиковое положение и вынуждает признавать свою вину, даже если ее не было.

В РФ при рассмотрении административных дел действует презумпция невиновности, другими словами, орган, рассматривающий административное дело обязан доказать вину привлекаемого лица. Поэтому практически всегда есть основания для обжалования административных материалов.

Практика показывает, что в процессе составления протокола об административном правонарушении, представитель правопорядка зачастую допускает массу процессуальных нарушений, дающих основания на признание таких документов незаконными.

Свидетели

Свидетели в делах по административным правонарушениям могут сыграть ключевую роль. Поэтому, помимо отражения в протоколе всех обстоятельств произошедшей ситуации важно привлечь хотя бы двух свидетелей, которые могут подтвердить достоверность изложенной информации и обстоятельств произошедшего.

Проблема коррупции остается актуальной и в сфере надзора за дородным движением, и нередко инспектора ГИБДД допускают вписывание данных, которые выгодны именно им. В дополнение ко всему, у недобропорядочных блюстителей закона бывают «дежурные» свидетели, дающие показания совсем не в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Нередки случаи, когда потенциальный виновник правонарушения отказывается подписывать предоставленный к ознакомлению протокол, в таком случае представитель правопорядка может привлечь двух понятых для фиксации данного факта.

Не всегда стоит отказываться от подписи, однако важно отобразить, что с составленным протоколом не согласен и изложить свои замечания по сути.

Как обратиться в суд

Чтобы начать процедуру защиты своих прав в суде необходимо иметь на руках копию протокола и постановления, вынесенного уполномоченным органом. После чего подготавливается соответствующая жалоба с приложениями и подается через канцелярию суда по подведомственности.

Порядок действий при обжаловании постановления об административном правонарушении

Если привлекаемое к ответственности лицо, в отношении которого составляются административные материалы не согласно с действиями уполномоченного лица, то уже на этом этапе начинается подготовка к обжалованию.

Можно выделить несколько основных этапов:

1. Необходимо внимательно ознакомиться с информацией, которую инспектор или иное правомочное лицо изложило в протоколе. Более того, закон содержит в себе четкие требование к правилам и форме составления протокола, и нарушение одного из требований будет «зацепкой» для признания этого протокола недействительным.
2. Подготовить мотивированное возражение на действия уполномоченного лица, а также зафиксировать все выявленные нарушения при составлении протокола со стороны представителя власти.
3. Если у потенциального правонарушителя нет знаний в области права, важно указать в протоколе требование отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в судебном порядке или на другую дату, для обращения за помощью к специалистам в области права. Нарушение этого требования является частой причиной отмены составленных административных документов.
4. После того, как протокол об административном правонарушении был составлен, уполномоченное лицо обязано в установленном законом порядке сразу рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести соответствующее постановление.
5. Вынесенное постановление не является конечным документом, который необходимо моментально исполнять. Лицо, в отношении которого вынесено постановление переходит к этапу подготовки его обжалования. В таких случаях лучше обратиться к квалифицированному специалисту, с просьбой оказать содействие в составлении соответствующей жалобы в суд. Образец жалобы можно скачать тут.
6. После того, как необходимые материалы будут подготовлены — подается жалоба на постановление в судебную инстанцию, но не позднее установленного срока на обжалование.

Проверка роспотребнадзора

Закон устанавливает большой перечень уполномоченных лиц, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях, и Роспотребнадзор не является исключением. Деятельность этого органа регламентирована соответствующим законом.

Плановые проверки происходят на основании выданного распоряжения и уведомления лица, в отношении которого будет проходить проверка.

Внеплановые проверки могут быть проведены по истечению срока, предоставленного на исправление замечаний и нарушений, выявленных накануне в ходе плановых мероприятий.

Результат

По результатам проведенной проверки уполномоченное лицо составляет акт и выдается проверяемому лицу.

Итогом проведенной проверки может быть:

• фиксация факта отсутствия нарушений;
• предписание на устранение выявленных нарушений;
• вынесение постановления о привлечении к ответственности.

В случае несогласия, лицо имеет право обжаловать предписание в рамках гражданского процессуального законодательства в течении 15 дней, а постановление в рамках административного в течении 10 дней.

Куда подавать жалобу

В зависимости от того, кем было вынесено решение о привлечении к ответственности, лицо имеет право подать жалобу либо вышестоящему должностному лицу, либо направить апелляционную жалобу в вышестоящую судебную инстанцию.

Размер госпошлины

Государство освобождает от оплаты госпошлины лиц, обжалующих административные постановления.

Дубликат протокола

Привлекаемое к ответственности лицо обязано истребовать у уполномоченного представителя государственной власти копию этого документа. Во-первых, это прямая обязанность представителя правопорядка. Во-вторых, наличие у привлекаемого к ответственности копии документа исключает вероятность вписывание каких-либо данных в оригинал. В-третьих, копия протокола необходима на этапе подготовки к обжалованию постановления о привлечении к ответственности.

Нюансы оформления

Чтобы в процессе обжалования постановления не возникло неприятных сюрпризов в виде появления новых сведений в протоколе, следует подписывать протокол, только после тщательного и внимательного прочтения всей внесенной информации. После того, как привлекаемый к ответственности подписал договор, уполномоченное лицо не имеет права вносить какие-либо правки или дополнения. В свободные поля рекомендуется вписать букву Z для исключения возможности внести корректировки или вписки.

При совершении правонарушения, оговорённого КоАП РФ, в отношении нарушителя совершаются несколько процессуальных действий. Во-первых, составляется протокол о таком нарушении. И, во-вторых, оформляется постановление по административному делу.

Протокол представляет собой максимально подробное изложение обстоятельств нарушения, а также он содержит данные о лицах, совершивших его. В тексте этого документа нет никаких положений не только о потенциальном наказании виновных, но даже не устанавливается их степень вины. Но протокол является основанием для составления постановления по делу, поэтому его важность очевидна.

Вопреки разговорному утверждению протокол об административном нарушении нельзя опротестовать. Это связано с тем, что в нём не содержится никаких резолютивных или предписывающих положений, на основании протокола на виновного не может быть возложено никакое наказание.

Действующее законодательство предполагает составление возражения на административный протокол для обеспечения законности при совершении процессуальных действий и максимальной защиты интересов любого гражданина РФ, на которого возложено взыскание.

Предпосылки для составления возражения на протокол

В повседневной жизни большинство граждан даже не пытаются отстоять свои права при оформлении административного нарушения. Это может быть связано с незначительностью большинства наказаний и нежеланием терять время на бюрократические процедуры. Однозначно, это не может считаться правильным, поскольку кроме очевидного нарушения прав граждан в таком случае появляется ощущение вседозволенности и безнаказанности у лиц, уполномоченных накладывать административные наказания.

Составлять возражение на протокол и можно, и нужно, если:

1. Нарушены процедурные вопросы, обязательные при оформлении протокола.

Например, инспектор ГИБДД при составлении документа не указал свидетелей, несмотря на ваши просьбы об этом и вашу запись в протоколе. Сам по себе протокол вполне законен и без указания свидетелей, если таковых просто не было. Но если лица, способные дать свидетельские показания по административному правонарушению, были, но официальные лица предпочли их не опрашивать и не учитывать их мнения, то это является грубым нарушением процессуального законодательства.

Портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что нарушение процедуры оформления протокола может иметь совершенно различные формы. Простые граждане в большинстве случаев могут даже не догадываться, что при оформлении административного нарушения были ущемлены или нарушены их права. Поэтому очень важна в такой ситуации помощь юриста. Водителю? Опытный правовед поможет определить все нарушения процедуры составления протокола, что в свою очередь станет основанием для составления возражения.

2. Существенно искажены фактические события, пространственно-временные характеристики события и так далее.

Протокол — это официальный документ и никакие неправильные или непроверенные данные в нём содержатся не должны. Даже простая описка официального лица при составлении документа может позволить в будущем отменить само административное наказание.

Всегда следует внимательно прочитывать протокол и при обнаружении неверных данных или сведений рекомендуется составлять официальное возражение. Вероятность того, что суд отменит административное наказание, которое основано на недостоверных сведениях, высока.

3. В основу протокола положены схемы, данные экспертиз или другие источники правильность, полнота или достоверность которых подвергается сомнению обвиняемым по административному делу.

Например, по результатам медицинской экспертизы пострадавшего при ДТП человека у него выявлены повреждения средней тяжести. Но нет обоснования того, что эти повреждения явились результатом именно этого происшествия. В данном случае обвиняемый в административном правонарушении имеет все основания составить возражение на подобный протокол.

4. Имеются другие нарушения прав гражданина. В большинстве случаев такие нарушения видны лишь специалистам и поэтому юридический портал bukva-zakona.com рекомендует воспользоваться услугами юриста в любом случае, когда в отношении вас открыто административное производство.

Составление возражения на административный протокол

Возражение на протокол считается одним из самых сложных для самостоятельного составления документов. Это связано с тем, что в данном документе необходимо не просто перечислить то, с чем вы не согласны в административном протоколе. Следует достоверно указать, в чём именно эти пункты протокола нарушают действующее законодательство или ваши права и интересы.

На нашем сайте вы можете найти образец возражения на протокол, составленный опытными юристами и учитывающий большую часть тех возможностей, при которых есть шанс оспорить административное наказание. В тексте образца документа уже содержатся все необходимые ссылки на нормативные и законодательные акты и вам не придётся самостоятельно этим заниматься. Вам необходимо скачать образец документа и максимально соотнести его положения к реальной ситуации.

Не следует пренебрегать составлением возражения, поскольку именно таким способом можно защитить свои права и избежать потенциальных злоупотреблений законом в отношении вас.

Ни один водитель не застрахован не только от происшествий на дороге, но и от предвзятого отношения сотрудников ГИБДД. Обжалование протокола об административном правонарушении — это процедура, к которой приходится прибегать для защиты своих прав, чтобы избежать необоснованного наказания или добиться его значительного смягчения. Претензии и жалобы? Что для этого необходимо сделать, мы вам расскажем подробно.

Важные нюансы при оформлении протокола

Соблюдение описанных ниже советов может существенно помочь при оспаривании протокола в дальнейшем, поэтому обязательно следите за их выполнением.

Протокол обязательно должен включать в себя информацию:

1. О происшествии, причем описание ситуации должно быть детальное.
2. Статья КоАП, подтверждающая наличие этого нарушения. На нее должен ссылаться сотрудник.
3. Место и дата произошедшего преступления. Эту же информацию нужно указать по отношению к месту составления протокола.
4. Данные, касающиеся личности участников происшествия.
5. Личные данные (включая должность) сотрудника ГИБДД, который занимается составлением документа.
6. Объяснение, даваемое самим нарушителем в отдельной графе. Если он каким-либо образом не согласен с постановлением, то именно здесь необходимо написать об этом.
7. При наличии потерпевших внести следует не только их личные данные, но и место жительства. То же самое относится и к свидетелям.
8. Любые другие сведения, которые могут способствовать правильному разрешению дела (какие-либо ходатайства, схемы и др.).

При нехватке бланка продолжить заполнение можно на отдельном чистом листе, а в него внести пометку, что продолжение протокола прилагается. После составления обязательно внимательно ознакомьтесь со всеми данными, изложенными в документе. Нужно указать все, с чем вы не согласны или считаете неправильным (правомерность действий, трактовка выбранной статьи и т. д.).

Если свидетели есть, но инспектор не внес их в документ, сделайте это сами, самостоятельно нужно снять и место происшествия. При несогласии подписать протокол всегда фиксируйте отказ письменно, чтобы никто не имел возможности поставить подпись за вас. Копию документа получаем всегда — особенно она пригодится в том случае, если на судебном разбирательстве внезапно появится новый его вариант.

Как только протокол будет несколько раз внимательно перечитан, обязательно во всех пустых местах строчек проставьте прочерки.

Куда подаются жалобы?

Перед тем, как обжаловать протокол ГИБДД, нужно учесть, что сделать это можно обратившись в любую из трех инстанций, которыми выступают:

1. Руководитель того подразделения ГИБДД, в котором трудится инспектор, составивший документ.
2. Районный суд.
3. Главное управление ГИБДД, которое является вышестоящей инстанцией по отношению к определенному подразделению.

Как составить обращение

Как обжаловать протокол об административном правонарушении, если ранее подобного опыта не было? Определенной формы документа нет, однако она должна включать в себя все необходимые данные, которые поспособствуют правильному разрешению дела.

В частности, включить в него можно следующие пункты:

1. Адрес и другие реквизиты адресата, ФИО должностного лица. Если жалоба составляется в суд, то пишется исключительно наименование суда.
2. Нужно указать не только место и дату, но и то, что основанием обращения стал определенный протокол (его номер, другие сведения).
3. Далее следует подробно изложить все произошедшие события, упомянуть, кто в них участвовал и какие действия предпринимал.
4. Важно описать действия инспектора, составившего протокол, а также то, какое наказание им было назначено и на какую статью он ссылается. Сразу после необходимо изложить собственное видение на ситуацию, указать имеющиеся нарушения или неточности, выявленные самостоятельно при оформлении протокола.
5. Все это следует подкрепить доводами и доказательствами. Ссылку можно сделать на законодательство или на показания свидетелей, а также на любые документы, которые следует приложить к жалобе.
6. В заключительной части традиционно просят о смягчении или об отмене принятого административным постановлением наказания. При необходимости можно здесь же попросить о назначении специальной экспертизы.
7. В конце документа проставляется дата составления и подпись.

Вначале вы можете посмотреть примеры жалобы, а после скачать образец и самостоятельно заполнить и отредактировать ее, чтобы обжаловать протокол.

Обратите внимание, что чем больше доводов по поводу собственной невиновности у вас будет, тем больше вероятность добиться смягчения или вовсе отмены наказания.

Желательно собрать доказательства не из одной области, а из нескольких. Таковыми могут выступить, например:

• видеоматериалы или фотографии, заснятые непосредственно на происшествии;
• свидетельские показания;
• различные справки, в том числе из коммунальных служб (пригодится при гололеде и других плохих погодных условиях);
• результаты экспертиз — автотехнической, трасологической и т. д.

Порядок рассмотрения жалоб

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении ГИБДД при подаче заявления любому должностному лицу предполагает 3 варианта обращения:

• лично;
• посредством электронного обращения (в т. ч. при помощи электронной почты);
• отправив заказное письмо.

После приема обращения оно фиксируется в канцелярии, поэтому ни в коем случае не может быть потеряно. Конечно, это не гарантирует того, что какого-либо положительного результата вы добьетесь. В части случаев действительно назначают проверку действий инспектора, однако даже это не гарантирует отмены или смягчения наказания.

Многие считают, что процедура подачи жалобы не должностному лицу, а именно в суд, принесет гораздо больше эффекта. Во-первых, судья не заинтересован в том, что будет испорчена какая-либо статистика, что влияет и на справедливость решения. Во-вторых, можно подать вместе с документом все доказательства своей невиновности, которые вы посчитаете нужными.

Обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД можно в суде в трех случаях:

• когда необходимо выявить, законны ли действия инспектора;
• когда требуется оспорить уже вынесенное решение суда;
• когда вышестоящее должностное лицо отказало в обжаловании.

В последнем случае судебное постановление по делу уже имеется и необходимо оспаривать его. Имеет значение, какой суд вынес решение, так как это влияет на конечный адресат подачи жалобы. Подают ее в районный суд, если первое постановление выносил мировой, и в областной суд, если на первом этапе этим занимался районный суд.

Какой срок отводится для обжалования?

Срок обжалования жалобы составляет 10 дней, причем в этот период входят праздники и выходные дни. Отсчет его начинается ровно с того момента, когда постановление было вручено. Если период обращения гражданин пропустил из-за болезни или другой уважительной причины, допускается продлить его. Для этого достаточно подать ходатайство и приложить любой документ, способный подтвердить уважительность причины.

Если вы воспользуетесь возможностью пересылки жалобы через почту, имейте в виду, что срок пересылки не учитывается при расчете 10 дней. В качестве доказательства приостановки его исчисления необходимо сохранить квитанцию об отправке. Доказательством считается и штемпель, проставляемый на конверте.

Период рассмотрения документа регламентирован и ограничен. Так, если он подается должностному лицу, ознакомиться с ней и принять решение по делу необходимо в течение 10 дней, а вот при подаче жалобы в суд этот период составляет 2 месяца. Данный вопрос регламентирован ст. 30.5 КоАП.

При возникновении сложностей лучше получить личную консультацию у автоюриста, чтобы не допустить ошибок при обжаловании неправомерного протокола.