Какие документы нужны для перевозки детей на автобусе на экскурсии в

На законодательном уровне разработаны правила организованной перевозки группы детей автобусами, являющиеся обязательными для выполнения.

Что говорит закон

Передвижение по дорогам общего пользования — наиболее аварийный способ перемещения. В ДТП каждый год погибает больше граждан, чем в авариях, связанных с другими видами транспорта. В связи с этим на законодательном уровне разработан свод правил, регулирующих осуществление организованной перевозки больших групп малолетних.

Речь идет о двух законодательных актах, регулирующих транспортировку групп детей по договору фрахтования:

1. Постановлении под номером 1177. Первоначальный свод правил, принятый в 2013 году.
2. Постановлении под номером 652. Правила перевозки пассажиров? Законодательный акт, вносящий существенные изменения в предыдущее постановление (датируется 2017 годом).

Внимание! Данные правила не касаются маршрутных автобусов.

Данными законодательными актами регулируется, кто и когда может транспортировать детей, на каких транспортных средствах можно проводить эту процедуру, какими документами и разрешениями должен обладать водитель. Кроме того, в правилах прописано, в каких ситуациях автобус должен сопровождаться представителями службы ГИБДД, а в каких нет.

Требования к перевозкам детей в автобусе указывают, что организованной транспортировкой считается перевозка более восьми малолетних. Если это условие не выполняется, законы, перечисленные выше, не применяются. Также ПП под номером 652 внесло серьезные изменения в вопрос родительского сопровождения. Следует детальнее разобраться в условиях перевозки несовершеннолетних.

Перевозка детей: требования к организации процесса

Ранее присутствие родителей было основанием для применения ПП № 1177. Изменения, внесенные последним Постановлением, отменили данную норму.

Теперь присутствие родителей в качестве сопровождающих является основанием для действия общих правил перевозки. Соответственно и требования к перевозчику в таком случае выдвигаются другие.

Введение правил связано с необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения при транспортировке несовершеннолетних.

С точки зрения законодательства, если в ТС есть родители детей, они должны самостоятельно позаботиться о них.

Исключением являются ситуации, когда родитель:

1. Сопровождающий.
2. Является медицинским работником, закрепленным за транспортной колонной.

В таком случае родители являются членами организованной группы, на которую распространяются специальные правила. Во всех иных случаях обеспечение безопасности детей возлагается на плечи сопровождающих их родителей.

Важно! Нельзя брать в поездку детей младше семи лет, если согласно графику движения она продлится более четырех часов.

В соответствии с действующими правилами, при перевозке детей должно быть назначено совершеннолетнее сопровождающее лицо. Если используется несколько автобусов, таких граждан также должно быть несколько, однако дополнительно назначается главный сопровождающий. При наличии более трех транспортных средств, использующихся для перевозки, в последнем должен находиться медицинский работник.

Существует еще одно правило, которого необходимо придерживаться при перевозке детей в колонне из трех и более автобусов. В таком случае обязательным является сопровождение колонны сотрудниками ГИБДД.

Для этого необходимо обратиться в соответственный орган за двое суток до проведения транспортировки. Заявление должен подавать фрахтователь или фрахтовщик, на основании подписанного договора фрахтования.

Если автобусов меньше, сопровождение не предоставляется. Однако перевозчик все равно должен подать уведомление о предстоящем событии в такие же сроки. Предварительно придется подготовить следующие документы для перевозки детей на автобусе:

• договор, на основании которого происходит транспортировка;
• документ, в котором есть информация о лице, выполняющем роль медицинского работника (если таковой будет присутствовать во время поездки);
• список детей, продуктов, которые они берут с собой, а также лиц, назначенных сопровождающими;
• копию разрешительных документов, полученных в ГИБДД;
• документы, в которых содержатся сведения о водителях автобуса/автобусов;
• бумага, в которой расписаны места, закрепленные за каждым ребенком (порядок посадки устанавливается руководителем или должностным лицом).

Вне зависимости от возраста каждого ребенка, все эти документы должны присутствовать во время транспортировки.

Требования к ТС и водителю

Поскольку транспорт будет перевозить детей, к нему выдвигаются особые требования. Они в основном сходятся с общими условиями, которые предусматривают наличие допуска к дорожному движению и соответствие конструкции ТС выдвигаемым требованиям. Однако, кроме этого, автобусы должны обладать:

1. Системой навигации (отечественной либо зарубежной).
2. Тахографом.

Изменения, принятые в 2017 году, указывают, что для перевозки детей могут использоваться только те транспортные средства, возраст которых не превышает десяти лет. Данная поправка уже вступила в силу (с начала января 2023 года).

Определенные требования также выдвигаются и к водителям. Так, чтобы иметь возможность осуществлять детские перевозки, гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

1. Работать водителем на ТС категории «Д» на протяжении года в течение трех последних лет.
2. Пройти перед рейсом инструктаж, касающийся безопасной транспортировки несовершеннолетних.
3. Пройти медосмотр, перед тем как сесть за руль.

Еще одно требование касается проблем с законом. Водители, допускавшие административные правонарушения, могут перевозить детей. Однако если за проступок у них отобрали права или назначили арест, они лишаются подобного права на один год после окончания срока наказания.

Перед тем как сесть за руль, водитель обязан получить разрешение на перевозку детей. Ранее оригинал данного документа должен был быть при гражданине во время передвижения. Теперь можно представить сотрудникам ГИБДД копию. После того как перевозка будет завершена, документ необходимо хранить на протяжении не менее трех дней.

Каким требованиям должны соответствовать сопровождающие лица

Организация перевозок детей автобусами предусматривает назначение нескольких сопровождающих лиц. Их количество напрямую зависит от размера группы и того, сколько автобусов участвует в транспортировке.

В соответствии с действующими правилами, в каждом автобусе должно находиться не менее одного сопровождающего лица. Им может выступать совершеннолетний гражданин, являющийся организатором поездки, учителем, классным руководителем, родителем или опекуном/попечителем.

Справка! Сколько именно сопровождающих должно быть в одном транспортном средстве, зависит от его конструкции.

Если у ТС есть две входные двери, у каждой из них во время остановки должен находиться один взрослый. Если автобус имеет три выхода для пассажиров, сопровождающих также должно быть не менее трех. При этом один из них выступает в роли старшего и координирует все действия группы.

К сопровождающим выдвигаются следующие требования:

1. Гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным.
2. Лицо, выступающее в данной роли, не должно иметь каких-либо болезней, передающихся от человека к человеку (в качестве свидетельства может выступать медицинская справка).
3. Совершеннолетний должен предварительно пройти гигиеническую подготовку.

Входить в автобус могут только те граждане, которые перечислены в списке, поданном в ГИБДД. Присутствие взрослых в ТС (кроме сопровождающих и медицинских работников) запрещено.

Заключение

Таким образом, если при помощи ТС транспортируется более восьми детей, мероприятие подпадает под правила, установленные Правительственными Постановлениями под номером 1177 и 652. Они выдвигают определенные требования к водителю, автобусу, лицам, выступающим в роли сопровождающих, а также сопровождению автобусом с детьми сотрудниками ГИБДД.

За два дня до начала такой перевозки организатор обязан предупредить сотрудников ГИБДД о предстоящей транспортировке. Перевозку можно осуществлять только после получения соответствующего разрешения.

Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, — в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию (если перевозка детей более трех часов);

в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения ГИБДД или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением;

д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом, или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее — график движения), и схема маршрута.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

Статья 12.23 Штраф за нарушение правил перевозки людей

Поправки в ПДД про школьные автобусы

Пешеходы обязаны носить светоотражатели

Организованные перевозки групп детей — частое явление в учебном процессе. Номера на авто? Даже из собственного опыта мы помним, как во время учебы ждали поездки с классом в другую местность для отдыха или изучения культурных достопримечательностей.

Такие экскурсии полезные для личностного развития, а также они оставляют приятные воспоминания.

Но для организаторов поездок этот процесс не считается уж таким безмятежным, потом что им предстоит заниматься следующими делами: изучить законодательную базу, потом согласно ее постановлениям составить план проведения поездки, заказать автотранспортное средство и подписать множество документов.

Именно пакет правовых бумаг вводит в ужас любого организатора, но это требует действующее законодательство.

После этого следует выучить правила проведения самого процесса перевозки (санитарные нормы, технические требования к материальному обеспечению и учет возрастных особенностей перевозимой группы детей).

Взрослые, которые отправляются в поездку с детьми, должны знать, что они несут полную ответственность за безопасность всех школьников.

Каким законом регулируется

Строгая организация — это главное условие любой успешной поездки. Когда речь идет об организованной перевозке группы детей, то учитываются постановления ряда законов и стандартов на государственном уровне.

Главным в вопросе по перевозке детей в автобусе является Постановление Правительства №1177, утвержденное в декабре 2013 года. Этот официальный законопроект предусматривает, что организованной группой детей считается группа, которая состоит минимум с восьми человек.

Это Постановление также включает в себя следующие правила, которые касаются технических, юридических и санитарных требований к персоналу и к транспортному средству.

Таким образом, постановление практически со всех сторон регулирует процесс перевозки организованной группы детей. Каждый организатор такого процесса обязан с ними первоначально ознакомиться, чтобы правильно осуществить перевозку.

Во время такого процесса учитываются также правила пожарной безопасности, ПДД, а также санитарные нормы (особенно при выборе транспортного средства и во время составления графика передвижения в пути).

Основные правила организованной перевозки группы детей автобусами

Правил существует множество, они касаются всех субъектов процесса, а также материального обеспечения.

Мы выделили основные, которые регулируют разносторонние нюансы перевозки группы детей автобусами:

1. Автобус, на котором транспортируется группа детей, оборудуется специальным знаком, свидетельствующим об этом — треугольник с силуэтами и надписью «Перевозка детей».
2. Пассажиров до 7-летнего возраста нельзя перевозить более 4 часов;
3. Двигаться ночью (с 11 вечера до 6 утра) можно лишь в отдельных случаях:
   • нужно срочно доехать к автостанции или к вокзалу;
   • если ранее произошла задержка в пути из-за технических неисправностей или погодных условий.
4. Если планируется поездка более 3 часов, то такой процесс обязан сопровождать медработник;
5. Управлять транспортным средством может водитель:
   • с беспрерывным стажем руководства ТС категории «D» больше чем один год;
   • ранее он не лишался водительских прав и не нарушал ПДД в течении текущего года.
6. Взрослые сопровождающие во время движения находятся возле выходов.
7. Длительной считается поездка, которая проходит более трех часов и она требует наличие запасов питьевой воды и продуктов питания.

Вполне ясно, что требования и рекомендации выносятся организаторам, детям, перевозчикам, а также другим лица, задействованным в данном деле. Также без внимания не остается состояние ТС, что во время транспортировки детей является важным аспектом.

Как организовать

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 г. Москва «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» — это документ, с которого начинается любая организация детской групповой перевозки.

К данному документу обязаны обращаться все организаторы — новичок в этом деле или опытный педагог.

В предыдущем пункте мы перечислили основные правила, на которые нужно не просто ориентироваться, а без исключений соблюдать.

Этот нелегкий процесс начинается с документации. Организатор пишет заявление на имя руководителя учреждения, чтобы тот разрешил провести данное мероприятие. В документе указывается точное количество детей, а также приблизительный план поездки.

Далее нужно заняться процессом фрахтования (об этом мы уже писали). Главное — найти хорошую компанию по перевозкам, которая предложит не только выгодные условия, но и предоставит опытного водителя и транспортное средство, соответствующее всем требованиям.

Когда составляется маршрут, то учитывается его время. Для детей младшего школьного возраста рассчитывайте на пару часов езды, потому что более длинные путешествия по санитарным нормам им противопоказаны из-за сильного переутомления.

Если Вы перевозите школьников от 8 лет более 4 часов, то нужно позаботиться о наличии воды и пищи. Длительную поездку должен сопровождать медработник.

С здравоохранительным учреждением заключается договор, он вместе с лицензией, копией трудового договора их сотрудника, сопровождающего группу детей.

Скачать образец договора фрахтования.

Важно заблаговременно подать заявку о сопровождении органам ГИБДД. Отказ или подтверждение вкладываются в общий пакет с документацией.

И так, процесс организации включает в себя в основном документальные моменты, каждый тап сопровождается составлением разных видов деловых бумаг, потому что процесс пристально контролируется не только родительским комитетом, но и другими инстанциями.

Новое в пассажирских перевозках РЖД освещается в статье: пассажирские перевозки РЖД.

Про порядок рассмотрения споров по договору пассажирской перевозки читайте здесь.

Памятка организаторам

Любой организатор кроме основных железных правил для успешного проведения перевозки группы детей на автобусе должен иметь памятку, которая включает в себя перечень важных документов и организаторских бланков.

Среди них должны быть:

1. Полный список транспортируемой группы детей, где указаны их ФИО, возраст и координаты.
2. Фамилии и имена сопровождающих, а также номера их мобильных телефонов.
3. Бланк с информацией о водителе (стаж, наличие категории), а также координаты, по которым можно с ним связаться.
4. Схема рассадки пассажиров в транспортном средстве.
5. Точный график и маршрут движения, где указаны места остановок.

Эта памятка является не обязательной, но она поможет организатору не забыть о ключевых моментах подготовки и проведения детской поездки.

Для начинающего организатора напомним, что после поездки каждый листик документации сберегается в образовательном учреждении 3 года.

Уведомление

Организатор выступает заказчиком транспортного средства, на котором будет проводиться транспортировка детей. Она обращается в специализирующуюся компанию не позднее, чем за неделю до поездки.

После заключения договора фрахтования заполняется уведомление об транспортировки группы школьников автобусом. Документ пишется в двух экземплярах на имя начальника ОГИБДД.

В нем указываются следующие пункты:

• данные об инициаторе поездки (должность и координаты, если в этой роли выступает образовательная организация, если физическое лицо — то докладные сведения о нем);
• данные об организаторе экскурсии (должность и координаты);
• дата поездки;
• маршрут;
• место посадки и время отправления из стартового пункта;
• координаты и время отправки из обратного пункта;
• общее количество детей и их возраст;
• данные о владельце ТС;
• сведения об автобусе (марке и знак регистрации);
• данные о сопровождающих.

Если каждый пункт не вызывает сомнения и не согласования в уполномоченных органах, то они подтверждают правомерность и должную организацию детской перевозки.

Скачать образец уведомления.

Предъявляемые требования

Мы уже рассматривали общие правила транспортировки группы детей, которое выдвигает Постановление Правительства №1177, и согласно ним выдвигается ряд требований, которые выдвигаются ТС, водителю и сопровождающим детей во время экскурсии.

К транспорту

Автотранспортное средство первоначально должно соответствовать техническим и формальным параметрам:

• исправное техническое состояния, наличие сертификата, свидетельствующего об этом;
• наличие разрешения на допуск к дорожному движению (Уведомление ГИБДД);
• наличие нормативных актов об изменении первоначальной конструкции ТС;
• соответствие санитарным нормам;
• наличие аптечки, двух огнетушителей (один — у экипажа, а второй — в салоне), противооткатного упора и знака аварийной остановки, а также приспособлениями для пробивания аварийного выхода;
• автотранспортное средство категории М[3] экипируется не менее, чем двумя противооткатными упорами;
• для длительных поездок должны предусматриваться комфортабельные места;
• наличие регистрационных государственных знаков;
• наличие знака «Перевозка детей»;
• различные информационные надписи (сигнальные знаки и прочее);
• в последнее время требуется наличие навигатора и видеорегистратора;
• наличие основных правил перевозки в доступном для всех месте, контактных данных перевозчика.

К водителю

К водителям выдвигается ряд профессиональных требований, а также соответствовать нормам физического и морального здоровья, потому что он будет осуществлять непростой процесс, требующий концентрации и умения быстро принимать решения.

К нему выдвигаются следующие требования:

• наличие официального удостоверения нужной категории и соответствующие талоны;
• иметь опыт перевозки пассажиров не менее трех лет;
• иметь опыт беспрерывных поездок на протяжении последнего года;
• своевременное прохождение медицинского осмотра;
• соблюдение режимов труда и отдыха, что тщательно контролирует руководство организации.

Руководящий автобусом обязан придерживаться данных требований и показывать свой профессионализм, потому что он отвечает за жизни детей и других пассажиров.

К сопровождению

На этой категории присутствующих во время перевозки детей не меньше, и к ним выдвигаются такие требования:

1. Количество сопровождающих на одно транспортное средство вычисляется количеством выходов из него. Есть главное ответственное лицо за организованную экскурсию, этот человек координирует действия всего задействованного персонала.
2. Наличие медицинского сотрудника, если междугородная поездка займет много часов. Этот человек замыкает колону.
3. Ответственное за поездку лицо принимает решения в экстренных ситуациях и моментально оповещает нужные инстанции.

В комплексе все требования регулируют работу всего персонала, которая должна сделать поездку школьников безопасной и комфортабельной.

Переезды в ночное время

Постановление Правительства регламентирует то, что ночное движение автобуса с группой детей категорически запрещается. Этот период начинается 23 вечера и заканчивается в 6 утра.

Хотя в отдельных случаях это разрешено: если группе предстоит сочно добраться к или к железнодорожному вокзалу. А также, если ранее произошла задержка в пути из-за технических неисправностей или погодных условий.

В процессе перевозки детей главной составляющей является организация, потому что именно от нее зависит успешность проведения мероприятия.

Что включает в себя организация пассажирских перевозок, узнайте из информации.

Видео: О Вступлении в силу дополнительных требований к автобусам, используемым при перевозке детей