Лишение прав за алкогольное опьянение статья 12 8 коап рф срок давности

В законодательстве существует понятие административного нарушения — это действия, идущие вразрез с нормами права. Срок давности по административным правонарушениям регулируется ст. 4.5 КоАП. По истечении определенного срока, прошедшего с момента начала проступка, привлечь виновного гражданина к ответственности уже будет нельзя. Подробнее об этом мы и расскажем.

Что такое административное правонарушение

Любое нарочное, неосторожное действие, бездействие рассматривается как противоправный поступок. К таковым относятся, например, нарушения, касающиеся:

• прав и здоровья граждан;
• дорожного движения;
• регламента общественности;
• охраны природы;
• коррупции и др.

Меры пресечения, применяемые по отношению к гражданину, преступившему закон, назначаются в соответствии с КоАП.

Виды административного наказания

Административные правонарушения такой серьезной угрозы, как преступления уголовные, для общественности не представляют, однако они влекут за собой различные наказания. Применять по отношению к нарушителю санкции можно лишь пока не окончился срок давности.

Наказание зависит от степени тяжести административных правонарушений. Наиболее распространенным способом наложения ответственности служат штрафные санкции, но применяют так же и иные меры воздействия:

1. Лишение определенных полномочий.
2. Предупреждение.
3. Взятие под стражу от 15 до 30 дней.
4. Дисквалификация.
5. Принудительное выселение за пределы РФ людей без гражданства.
6. Общественные работы и др.

Когда начинается отсчет срока давности

За защитой в суд или правоохранительные органы рекомендуется обращаться безотлагательно, поскольку существует риск пропустить определенный срок действия, в течение которого правонарушение остается наказуемым. Ограничение по времени установлено законом с целью своевременного обращения потерпевшего лица в суд для урегулирования конфликта.

Истечение срока давности отнимает возможность защитить свои права. По КоАП сроком давности считается момент совершения правонарушения. Время начинает отсчитываться с факта совершения нарушения, если оно было однократным (фиксация нарушения ПДД, акта вандализма). Если проступок совершался не единожды, то датой обнаружения будут считать день установки этого факта — это длящееся правонарушение (стабильная подделка документов, отчетностей).

Общие сроки давности

Для каждого нарушения существует регламентированный период давности административного правонарушения. Водительское удостоверение? Зависит он и от степени серьезности вины гражданина. Сроки, в течение которых субъект могут привлечь к ответственности, перечислены в статьях 4.5, 4.6 КоАП РФ:

1. Если к ответственности за небольшое нарушение законопорядка привлекается должностное лицо (полицейский, сотрудник ГИБДД), то правонарушение будет наказуемо в течение 2 месяцев.
2. Для дел, разрешаемых судом, отводится период в 3 месяца. Сюда относят такие ситуации, как лишение водительского удостоверения и штрафы за нарушение ПДД, скрытие с места ДТП и т.д.
3. Время давности административного правонарушения составляет 1 год в случаях посягательства на здоровье населения, авторские права, несоблюдение условий экспорта. Такое же время отводится для наложения наказаний за правонарушения, касающиеся окружающей среды, предпринимательства, налогов, проведения несанкционированных лотерей и розыгрышей, игр на деньги.
4. Нарушение кодекса в области таможни, валютных операций, ошибки бухгалтерии, причинение побоев физлицу, уклон от алиментов и др. — 2 года.
5. В течение трех лет можно обратиться за защитой прав по поводу несоблюдения федерального закона в политической сфере (например, отклонение от предоставления отчета о финансах), не целевой растрате федерального имущества, неразрешенного бюджетирования. Это же время требуется для рассмотрения дел, касающихся банкротства организаций, частных лиц.
6. Максимальный период давности — 6 лет. Преступления этой сферы связаны с терроризмом и непреднамеренным содействием ему, а также с коррупцией в РФ.

За один проступок наказывают лишь один раз (п. 5 ст. 4.1 КоАП). При систематических нарушениях назначается более серьезное наказание. Такой же результат повлечет за собой и уклонение от исполнения меры пресечения. 

КоАП РФ, Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Правонарушения в сфере ПДД

Вступление в силу постановления, в котором описана накладываемая инспектором санкция, происходит спустя определенный промежуток времени. В российском законодательстве для этого отводится период в 10 дней. При этом копия документа обязательно должна быть вручена гражданину, так как именно с этого момента начинается течение срока. Не имеет права привлекать инспектор к ответственности, если постановление не было вручено в течение 2 месяцев после нарушения в сфере ПДД.

Если постановление вынесено было судом, то столько же времени (10 суток) должно пройти для его вступления в силу. Этот период отодвигается, если водитель обжаловал решение. В случаях, когда после обжалования суд оставил в силе вынесенный документ, то, согласно ст. 31.1 КоАП, он вступит в силу немедленно после оглашения.  

КоАП РФ, Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В случаях, когда постановление было вручено, но ничего с гражданина не взыскивалось в течение 2 лет, то его исполнение по прошествии этого времени уже будет незаконно.

Сроки давности по штрафам ГИБДД

Нарушения в сфере ПДД являются одними из самых частых административных проступков. Если сотрудник дорожной инспекции выписал штраф, оплатить его нужно в течение двух месяцев. Согласно пп. 1.3 ст. 32.2 КоАП, сумма взыскания сокращается вдвое при оплате на протяжении первых двадцати дней.

Если сроки оплаты штрафа нарушены и не оплачены в добровольном порядке, сумма взимается принудительно приставами. Взыскание штрафов с нарушителя ПДД возможно по прошествии 2 месяцев после момента получения субъектом постановления. Если дело разбиралось судьей, срок давности по выписке штрафных санкций составляет 3 месяца.

Период давности по штрафным санкциям, пришедшим с дорожных камер-фиксаторов, будет точно таким же, как и при получении постановления от представителей закона.

К прекращению дела приводит ситуация, когда истек срок давности: человек автоматически освобождается от ответа за деяние. Ни подача иска, ни назначение наказания после просрочки давности невозможны.

Правило не подразумевает преднамеренное выжидание срока давности (т. е. когда человек скрывается от органов) в целях избегания ответственности. После обнаружения обмана недобросовестное лицо будет наказано даже после истечения этого периода, поскольку течение срока давности будет приостановлено, а после того, как скрывающийся водитель будет найден, он возобновится.

 

Российским законодательством предусмотрен срок давности административного правонарушения. Теперь по КоАП такое нарушение не может быть вынесено, если со дня его совершения прошло более трех месяцев. Напомним, до сентября 2013 года этот срок составлял два месяца, но вскоре был увеличен до трех.

Казалось бы, все предельно ясно. Однако согласно тому же КоАП существует ряд исключений.

Когда срок правонарушения может увеличиваться?

Правонарушение не может выноситься, если прошло более одного года с момента совершения, в ряде случаев, касающихся:

• экспортного контроля;
• привлечения к трудовой деятельности в РФ граждан других государств или людей, не имеющих гражданства (это относится и к «гастарбайтерам»);
• моря либо внутреннего морского пространства;
• нахождения в России граждан других государств или людей, не имеющих гражданства;
• отечественной экономической зоны;
• таможни, патентов, валютных законов, бюджета, антимонополии, процедуры валютного регулирования;
• охраны природы;
• правил иммиграции;
• безопасности на дороге (если речь идет о правонарушениях, вследствие которых здоровью пострадавшего был нанесен вред средней либо легкой степени тяжести);
• деятельности в сфере реализации продукции (либо оказании услуг, произведении тех или иных работ) в розничных масштабах;
• авторского или смежных прав;
• отмывания денег, полученных незаконным путем, финансирования терроризма;
• процедуры банкротства;
• товарных знаков, названий мест происхождения товаров, сервисных знаков;
• долевого строительства жилых домов либо других объектов недвижимости;
• применения атомной энергии;
• референдумов и выборов;
• сборов и налогообложения;
• лотерей;
• защиты прав потребителей;
• рекламы;
• регулировки цен государственного характера.

Исчисление сроков

Как гласит КоАП, сроки должны определяться с момента выявления административного нарушения. Но если же в целях наказания за данное правонарушение будет использована дисквалификация, то обвиняемый может привлекаться к ответственности не позже года с момента выявления этого нарушения. Это что касается так называемого длящегося нарушения, а если речь идет об обычном, то сроки будут исчисляться со дня совершения. Все просто.

Если уголовное дело прекратится или будет отказ в его возбуждении, а у обвиняемого имеются все признаки того, что он совершил это нарушение, то срок начнет исчисляться с момента прекращения уголовного дела или получения отказа в его возбуждении.

Вполне очевидно, что не стоит надеяться доказать собственную невиновность по подобным обстоятельствам правонарушения. Но не нужно опускать руки, ведь есть еще процессуальные нарушения.

Процессуальные нарушения влекут за собой отмену постановлений надзорной инстанции.

К подобного рода нарушениям относятся:

• нарушение прав человека на защиту;
• нарушение подсудности в процессе рассмотрения вопроса;
• ненадлежащее уведомление обвиняемого о том, когда именно состоится заседание;
• нарушение относительно неполного установления обстоятельств, касающихся рассматриваемого дела, и т. д.

Если подобные нарушения будут установлены надзорной инстанцией, то дело не будет передаваться в суд до выяснения обстоятельств. И если за время разбирательств трехмесячный срок закончится, то производство по делу будет попросту прекращено соответствующим постановлением суда.

Законодательство об АП четко обозначает период, в пределах которого обвиняемый может быть подвергнут соответствующему наказанию административного типа. Согласно статье 4.6 тот, кому было назначено наказание за содеянное правонарушение данного рода, подвергается ему на протяжении одного года с момента окончания действия постановления об этом наказании. Если с момента окончания пройдет один год, то человек будет уже являться не подвергшимся административной ответственности, а при появлении нового наказания подобное отягчающее обстоятельство — мы говорим о повторности — также не будет учитываться. Более того, повторность не учтут и для квалификации признака такого правонарушения.

Многие автолюбители (и просто владельцы транспортных средств) сталкивались с административными штрафами, накладываемыми сотрудниками Госавтоинспекции (ГИБДД). Важно учесть, что для привлечения к административной ответственности законом предусмотрены сроки — по истечении которых лицо не понесет наказание. Но сколько составляют эти сроки и с какого момента они исчисляются?

Сроки давности привлечения к административной ответственности регулируются действующим законодательством, а именно — ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой они составляют:

• 2 месяца — в случае, если дело о правонарушении рассматривало должностное лицо, не являющееся судьей. К примеру, в течение этого срока должны быть вынесены постановления, рассматриваемые сотрудниками Госавтоинспекции.
• 3 месяца — если дело рассматривалось судьями (мировых, районных судов и т.д.).
• 12 месяцев — если речь идет о привлечении лица по следующим статьям КоАП: ст. 12.24, ст. 12.8, ч.3 ст. 12.27, ч.2 ст. 12.30.

Если вышеперечисленные сроки истекли, то дело подлежит прекращению. Если это не произошло по каким-либо причинам, или гражданин не располагает необходимой информацией, он имеет право подать ходатайство в орган, осуществляющий рассмотрение. Ходатайство может быть написано от руки или напечатано на компьютере, в нем потребуется указать:

• Наименование органа, в который производится обращение, Ф.И.О должностного лица, адрес местонахождения уполномоченного органа.
• Сведения о заявителе (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный номер телефона).
• Данные о представителе заявителя (требуется вносить только в случае, если лицо действует не самостоятельно — Ф.И.О., номер телефона, данные о документе, подтверждающем полномочия лиц — чаще всего это доверенность).
• Наименование документа (в данном случае «ходатайство о прекращении производства по делу»).
• В самом тексте ходатайства заявитель должен подробно описать ситуацию и приложить результаты расчетов с указанием даты истечения сроков.
• Просьбу о прекращении производства в отношении гражданина в связи с истечением сроков давности, установленных законом.
• Перечень прилагаемых документов (к примеру, копия паспорта и доверенности на представителя).
• Подпись заявителя и дату составления документа.

Ходатайство рекомендуется изготовить в 2-х идентичных экземплярах — 1-й экземпляр будет передан в уполномоченный орган, а на 2-м должна быть поставлена отметка уполномоченного органа и дата принятия. 2-й экземпляр остается у заявителя — он будет являться подтверждением передачи документов в установленные сроки.

В случае, если вышеуказанные сроки были нарушены и гражданин, в нарушение требований законодательства был привлечен позднее, а его ходатайство сотрудники проигнорировали, то он вправе подать жалобу в целях защиты своих интересов. Жалоба оформляется в письменном виде на имя руководителя органа, в котором работает должностное лицо.

В жалобе необходимо будет указать:

• Сведения о руководителе должностного лица, которому подается жалоба на неправомерные действия и наименование органа.
• Данные о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный номер телефона).
• Данные о представителе (если в интересах гражданина действует 3-е лицо).
• Суть обращения — с указанием всех обстоятельств.
• Перечень прилагаемых документов.
• Подпись лица, выступающего в качестве заявителя.
• Дату направления обращения.

Готовую жалобу возможно передать лично в приемную, либо удаленно — к примеру, через сайт уполномоченного органа (при наличии такой функции) или заказным письмом с уведомлением. Как правило, жалобы рассматриваются в течение 1 месяца с момента их поступления, после чего заявитель письменно уведомляется о принятом решении.

Сроки погашения административного штрафа

В соответствии с законом, если сроки привлечения к ответственности не вышли и лицу был выписан штраф, то ему предоставляется 60 дней (2 месяца) на уплату необходимой суммы в добровольном порядке. Лишение прав? Сроки в данном случае будут исчисляться с момента вступления постановления в силу. Постановление, в свою очередь, вступает в силу через 10 дней с момента его вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности — в случае, если гражданин не воспользовался правом на обжалование и не подал жалобу.

Портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что в случае, если лицо не уплатит штраф в установленные сроки, то орган, вынесший постановление вправе обратиться в спецотдел по взысканию штрафов (входит в УФССП РФ), сотрудники которого возбудят производство и осуществят взыскание необходимой суммы в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица может быть возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ, где в качестве наказания предусмотрено взыскание штрафа в двукратном размере, административный арест (до 15 суток) или отбывание обязательных работ.