Нужна ли лицензия для перевозки более 8 пассажиров по заказу

Пассажирскими перевозками на автобусе могут заниматься как частные лица, так и предприниматели или организации. Нормативные документы? Однако, в соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и физические лица, и юридические должны иметь для этого вида деятельности соответствующую лицензию.

Обязывая перевозчиков получать лицензии, органы власти повышают уровень безопасности коммерческих перевозок.

Ведь прежде, чем выдать разрешение, контролирующий орган проводит тщательную проверку предприятия:

• наличие необходимых документов;
• машин;
• квалификацию сотрудников;
• условия для стоянки и ремонта транспорта.

Все это гарантирует безопасность и комфорт пассажиров.

Чем должно быть оснащено ТС

Чтобы получить разрешение на осуществление пассажирских рейсов, перевозчик должен исполнить ряд требований:

• нанять водителей-профессионалов, которые имеют водительское удостоверение категории «D»;
• у каждого водителя должен быть стаж управления автобусом не менее трех лет, что подтверждается отметкой в трудовой книжке;
• каждый водитель должен регулярно проходить медосмотр на предмет допуска к управлению ТС. В подтверждение этого предоставляется медицинская справка о допуске;
• на предприятии должен работать медицинский сотрудник, осуществляющий осмотр водителей перед выходом в рейс. При отсутствии специалиста допустимо заключить договор с медучреждением на оказание подобной услуги;
• на все автобусы необходимо установить тахографы и приборы ГЛОНАСС;
• все автобусы должны быть в рабочем состоянии.

Кроме того, предприятию потребуется специальное помещение для проведения технического осмотра автобусов и, при необходимости, их ремонта.

Лицензия на пассажирские перевозки более 8 человек для ИП

Лицензия — это официальное разрешение юридическим и физическим лицам производить пассажирские перевозки. Различают внутренние и международные перевозки, для каждого вида деятельности оформляется свой документ.

Предприятиям, специализирующимся на коммерческих пассажирских перевозках, не обойтись без этого документа для получения прибыли.

Необходимость

Лицензия — это подтверждение того, что перевозчик соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством к предприятиям, оказывающим услуги пассажирских перевозок:

• гарантирует безопасность своих пассажиров;
• оказывает услуги, соответствующие установленным нормам и стандартам;
• водители предприятия имеют необходимый стаж управления автобусом.

Лицензия на выполнение пассажирских рейсов — единственный документ, подтверждающий профессиональный уровень предлагаемых услуг.

Не требуется отдельная лицензия на перевозку детей (пассажирские рейсы осуществляются на основании стандартного разрешения).

Кому нужно приобретать

Лицензию нужно получать:

• организации, которые перевозят пассажиров по стране, при этом, количество пассажиров не превышает восемь человек. Автобус может принадлежать организации или предпринимателю, либо быть арендованным;
• если фирма сдает автобус в аренду, то разрешение на автобус по заказу потребуется только в том случае, когда вместе с автомобилем предоставляются услуги водителя. Если же машина арендуется отдельно, то получать документ не нужно.

Лицензия оформляется на 5 лет, затем ее нужно продлять.

Не нужно оформлять:

• если предприятие перевозит пассажиров автобусом для собственных нужд, например, доставляет сотрудников на место работы;
• если пассажиров менее 8 человек.

Кто выдает

Получить лицензию на выполнение пассажирских рейсов можно в следующих инстанциях:

1. Выдачу разрешения на перевозку пассажиров и багажа выполняет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Данная функция возложена на территориальные отделения Ространснадзора — управления Госавтонадзора конкретного субъекта (п.2 Положения N 280 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом» от 02.04.2012, далее — Положение; п.10 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом №144 от 29 апреля 2013, далее — Регламент).
2. Лицензии на международные перевозки оформляет Госавтонадзор. Он же контролирует соответствие организаций-заявителей установленным требованиям в период, когда действует разрешение. Критерии соответствия можно найти в Положении.

Найти свое отделение можно в Приложении №1 к Регламенту и на официальном портале www.rostransnadzor.ru. Индивидуальные предприниматели обращаются в отделение по месту жительства, а юридические лица — по месту нахождения.

Перечень документов

Чтобы правильно подготовить пакет бумаг для получения разрешения, следует изучить самую свежую информацией по данному вопросу на официальном портале Федеральной службы по надзору в транспортной сфере.

В стандартный пакет документов входят:

• свидетельство о регистрации юр.лица, свидетельство о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя;
• заявление, заполненное в соответствии с образцом, с указанием типа перевозок;
• бумаги, подтверждающие постановку организации на учет в налоговой инспекции;
• копии документов, указанных в Положении;
• ксерокопии учредительных документов предприятия, заверенные нотариусом.

Помимо этого потребуются документы на водителей:

• водительские удостоверения категории «D» для всех шоферов;
• подтверждение трудового стажа в качестве водителя категории «D» (отметки в трудовой книжке);
• справки о прохождении медосмотра.

Также потребуется документальное подтверждение наличия помещения для техобслуживания и ремонта автобусов, выполняющих рейсы.

В качестве такого подтверждения могут выступить копии свидетельства о собственности на специально оборудованное помещение или разрешения на его использование для нужд фирмы.

Например:

• выписка из ЕГРП;
• договор аренды;
• договор купли-продажи.

Помимо этого, потребуется предоставить:

• декларацию о наличии в собственности стоянки;
• документы на оборудование, находящееся в помещении для техосмотра и ремонта (договора купли-продажи, лизинга, договора об аренде, товарные накладные, счет-фактуры);
• документы, подтверждающие соответствие помещения для техосмотра общепринятым нормам (сертификаты соответствия).

Дополнительные бумаги для получения лицензии:

• трудовой договор с медицинским сотрудником, либо договор об оказании услуг по предрейсовому осмотру водителей, заключенный с медицинским учреждением. Также нужна копия лицензии на проведение медицинских осмотров;
• документы о наличии транспорта для перевозок;
• диагностическая карта и талон о прохождении техосмотра на каждое транспортное средство.

Также в некоторых случаях может потребоваться заключение сотрудника транспортной комиссии. При оформлении лицензии на осуществление международных рейсов нужно получить в отделении транспортной инспекции дополнительный пакет документов.

Вместе с бумагами в отделение уполномоченного органа власти направляется заявление, а также квитанция об уплате госпошлины.

Про штраф за перевозку детей без кресла в 2023 году расскажет статья: Штраф за перевозку детей.

Про доверенность на перевозку ребенка без родителей по России читайте здесь.

Порядок оформления

Ознакомиться с правилами, как сделать разрешение для выполнения пассажирских рейсов, а также информацией о том, как продлить лицензию, можно в тексте Регламента.

Чтобы получить лицензию на выполнение пассажирских рейсов и работать законно, нужно предоставить пакет бумаг, список которых указан выше, и обратиться с заполненным заявлением в территориальное отделение Ространснадзора.

На каждый тип перевозок выдается отдельная лицензия. Это могут быть:

• городские перевозки;
• междугородные;
• пригородные;
• международные.

Когда лицензирующий орган получил все документы, он принимает решение о выдаче лицензии либо об отказе в лицензировании:

• сначала бумаги сверяют с ЕГРЮЛ или ЕГРИП, проверяют законность использования помещения и земли под стоянку. Заявитель может сам предоставить соответствующие выписки. Если вместо них представлены иные документы, проверяющий орган самостоятельно направляет запросы во все инстанции;
• оформляется запрос в Федеральное казначейство, чтобы подтвердить факт уплаты госпошлины (п.п. 63.1-63.4 Регламента);
• может быть организована выездная проверка для оценки состояния помещений и иных объектов, которые будут использоваться для работы.

На проверку отводится период времени, не превышающий срок, в течение которого принимается решение о выдаче лицензии. Когда все данные подтверждены, по распоряжении лицензирующего органа документ выдается заявителю ( в соответствии с ч.2-3 ст.14 Закона «О лицензировании», далее — Закон; п.п.76-77 Регламента).

Обратите внимание: в п. 11 предыдущей редакции Положения говорилось о том, что на каждое транспортное средство водитель получает лицензионную карточку. На данный момент выдача карточек не предусмотрена.

Отказ в заявке

Иногда Ространснадзор отказывает в выдаче лицензии. Это происходит в следующих ситуациях:

• в документах приведены неверные или ошибочные данные;
• заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к перевозчикам.

Нарушение установленных правил перевозки пассажиров может стать причиной привлечения к административной ответственности и отмены лицензии. Также карается перевозка пассажиров без получения лицензии.

Для того, чтобы оформить лицензию на международные пассажирские перевозки автобусом, все водители, которые будут выполнять рейсы, должны иметь трехлетний стаж на внутреннем маршруте. При наличии международной лицензии дополнительное разрешение для осуществления внутренних перевозок не требуется.

Срок выдачи и срок действия

Получить лицензию на руки можно через 45 дней после того, как было подано заявление. Получить документ срочно не выйдет, так как лицензирующему органу потребуется время на проверку бумаг.

Если пакет документов был неполным или какие-либо сведения оказались ошибочными, то 45-дневный период отсчитывается с момента, когда были предоставлены все документы. В реестре лицензий делают запись о приказе (ч.4 ст.14 Закона; п.78 Регламента).

Лицензиат получает документ в течение трех рабочих дней с момента подписания соответствующего приказа.

Документ передается лично, либо отправляется заказным письмом. Также возможно получение лицензии в электронном варианте. Разрешение выдается на пять лет, затем его необходимо продлить.

Подать заявление на продление лицензии можно за 10 дней до того, как завершится срок действия текущей.

Обратившись к электронному реестру, в который вносится информация о выданных и переоформленных разрешениях, перевозчик может узнать о выданных дубликатах, проверках лицензиатов, административных штрафах, сроках приостановки действия лицензии и другую полезную информацию.

Сколько стоит

Для получения документа необходимо оплатить пошлину.

Таблица 1. Размер госпошлины для получения лицензии на пассажирские перевозки автобусом.

Вид услуги	Сумма, руб.
Оформление лицензии	7500
Переоформление полученного ранее документа	3500
Продление лицензии	750

Квитанцию прикладывают к заявлению и остальным документам (пп.92 п.1 ст.333.33 НК РФ).

Штрафы ГИБДД за отсутствие

Осуществление пассажирских перевозок без соответствующей лицензии приводит к административно и уголовной ответственности. Ниже приведена таблица, из которой можно узнать о размерах штрафных санкций.

Таблица 2. Административная ответственность за осуществление пассажирских перевозок автобусом с числом пассажирских мест более восьми по Ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Ответственные лица	Размер штрафа, руб.	При повторном нарушении (ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ)
Для граждан и должностных лиц	50 000	50 000 + конфискация автобуса
Для должностных лиц (согласно КоАП РФ ст. 2.4 к ним относят руководителей и других работников предприятия, которые выполняют административные, хозяйственные и иные распорядительные функции)	50 000	50 000
Для индивидуальных предпринимателей	До 100 000	100 000 + конфискация автобуса
Для организаций (ООО и других форм)	До 400 000	400 000 + конфискация автобуса (либо приостановление деятельности до 90 суток)

Также УК РФ предусматривает уголовную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по выполнению пассажирских рейсов частным автобусом или коммерческим ТС без лицензии (ст. 171 УК РФ).

Резюмируя, можно сказать, что для выполнения пассажирских рейсов обязательно получение лицензии. В противном случае, придется платить крупные штрафы, а автобус могут изъять.

Как происходит перевозка грудных детей в автомобиле, об этом в статье: Перевозка новорожденных детей в легковом автомобиле.

Про договор фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров читайте здесь.

Информация про правила перевозки пассажиров в такси в этой публикации.

Это довольно сложная процедура: необходимо нанять в штат квалифицированных родителей, оборудовать автобусы в соответствии с требованиями и подготовить помещение для ремонта и техосмотра, а также стоянку.

Но есть и плюс: лицензия — гарантия того, что услуги оказываются на качественном уровне. Это выгодно выделит фирму на фоне конкурентов, перевозящих пассажиров незаконно.

Видео: Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Лицензирование окончательно пришло в автобусные перевозки: давно пора!

Перевозчиков заставят работать по закону: лицензии возвращаются в пассажирские перевозки

Возможно, у определенного круга читателей возникнет резонный вопрос: правильно ли сделали законодатели, что вновь «навесили» на предпринимателей, занимающихся перевозками, очередное «ярмо»? Ведь опять же власти «душат» бизнес и заводят очередную бюрократическую шарманку.

И речь здесь идет лишь о тех выявленных нарушителях, которые попали в аварию, будучи в состоянии алкогольного опьянения. А сколько пьяниц перевозит людей по стране ежедневно?!

Также не стоит забывать о том, что необходимость принятия закона о лицензировании появилась летом прошлого года после ряда крупных ДТП с участием автобусов, в том числе в Забайкальском крае, в котором всего погибло 14 человек и по факту проверок которого были выявлены множественные нарушения. А последние резонансные ДТП, о которых мы писали вчера в материале: Почему ситуация с Мамаевым и Кокориным показывает, что в нашей стране не все так хорошо, как кажется

Там нами был представлен список крупных автокатастроф только за прошедшую неделю. Но даже его страшно читать… гибнут люди. Гибнут из-за нарушений, которых быть не должно!

Так что новый федеральный закон, инициированный Министерством транспорта, оказался как нельзя кстати. Вернее сказать, его нужно было принимать гораздо раньше, ведь о проблеме автобусных катастроф был осведомлен даже президент, чего не должно быть в принципе! Если ведомства, следящие за безопасностью на дорогах, не справляются со своими задачами, значит, они неэффективно управляются, верно? Со всеми вытекающими последствиями.

Приводим ссылку на законопроект: Законопроект № 262341-7

Как видно, согласно тексту ФЗ (статья 1), вводится обязательное оснащение транспортных средств тахографами, которые будут отслеживать регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, с последующей возможностью доступа должностных лиц органов государственного надзора.

Напомним, что тахограф – это техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о времени управления транспортным средством и отдыха водителя транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности.

Статья 2 ФЗ гласит, что проверки будут проводиться для выявления соблюдения юридическим лицом или ИП (индивидуальным предпринимателем) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

В том числе ответственность за отсутствие лицензии. Документы при ДТП? За это предполагается административный штраф согласно КоАП:

физическим лицам (водителям) – от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей;

должностным лицам грозит штраф от 4 тыс. до 5 тыс. рублей;

юридическим лицам – от 40 тыс. до 50 тыс. рублей

Также возможна конфискация транспортного средства при повторном нарушении.

Сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, включаются в так называемый реестр лицензий.

Основаниями для отказа во включении этих сведений в реестр лицензий являются:

1) наличие в данном заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) представление заявления в отношении транспортного средства, которым в соответствии со сведениями, включенными в реестр лицензий, владеет другой лицензиат.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть 16.10.2019 года.

Что касается тахографов, то статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования.