Парковка автомобилей на газонах и тротуарах кроме мест обозначенных соответствующими дорожными знаками

Все это приводит к тому, что автовладельцы оставляют свои машины прямо во дворе. Поскольку места всем не хватает, некоторые из них решают закрепить за собой определенный участок дворовой территории. Это — незаконная парковка.

Что это такое

Закон позволяет оставлять машины во дворе, если парковка осуществляется в соответствии с ПДД, не мешает прохожим и другим транспортным средствам, а также не нарушает санитарные нормы.

Если же автовладелец огородил себе участок земли возле дома, не согласовав свои действия с другими собственниками жилых помещений, и, тем самым, ограничив их доступ к общей собственности, то речь идет о незаконном захвате территории.

Недопустимо устанавливать любые виды ограждений, а также шлагбаумы и полусферы без согласования со всеми жильцами дома и администрацией.

Организация платной стоянки с охраной или стоянки для транспорта посетителей кафе так же нуждаются в разрешении собственников или заключении договора аренды.

Законность парковки определяется следующими критериями:

1. Если дворовая территория находится в собственности у владельцев жилья, то ее судьба решается общим собранием собственников и фиксируется в протоколе собрания (в соответствии с первой частью статьи 46 Жилищного Кодекса). Значит, если парковка есть, а согласия большинства собственников нет, она незаконна.
2. Если земля находится в собственности города, то для организации стоянки нужно заключить договор аренды с собственником. В Москве это Департамент городского имущества г. Москвы. Там же можно получить информацию о том, заключен ли договор в отношении вашего двора, и установить, легальна ли парковка.

Так, все законные парковки на территории Москвы внесены в Реестр городских парковок, который ведет Департамент ЖКХ и благоустройства Москвы. Автомобиль? Этот же Департамент выдает соответствующее разрешение.

Если разрешения нет, парковочные места организованны незаконно. Их можно демонтировать по решению ЖЭУ, администрации, либо через суд. Парковка под окнами квартир, на газоне или возле детского сада наносит вред здоровью и нарушает права собственников.

Почему нельзя самостоятельно отгородить себе место во дворе

Найти место для парковки своего авто — задача не из легких. Особенно обидно, когда в зимнее время тратишь полчаса на расчистку места перед подъездом, а вечером там запаркована чужая машина.

Поэтому многие автомобилисты резервируют себе участок для стоянки, используя столбики и блокираторы. Даже если на территории двора есть места для стоянки машин и соответствующая разметка, пользоваться ими могут все автовладельцы на равных правах.

Если некоторые водители установили ограждения, это трактуется как самозахват придомовой территории.

Захватчик несет административную ответственность, выплачивает крупные штрафы, а также демонтирует ограждения за свой счет и устраняет вред, причиненный дорожному покрытию. Можно ли отгородить парковочное место, не нарушив закон?

Да, для этого необходимо провести общее собрание собственников жилья, где большинством голосов будет одобрено решение об организации парковки во дворе и установке ограждений.

[link]Читайте о правилах парковки у пешеходного перехода в статье: «Правила парковки».

О штрафах за парковку на газоне читайте здесь.[/link]

Жильцы могут пользоваться парковочными местами по очереди или за дополнительную плату. Возможен вариант выделения территории для обустройства платной парковки с охраной, деньги от работы которой пойдут на нужды дома.

Итоговое решение собрания будет зафиксировано в протоколе, с которым нужно обратиться в администрацию района.

Если земля возле дома является собственностью города, то для получения в пользование ее участка, нужно заключить с собственником договор.

В таком случае, установка ограждения тоже будет законна.

Санитарные нормы

Самовольный захват придомовой территории не только противозаконен и ущемляет права других собственников, но и может противоречить санитарным нормам:

• машины с работающим двигателем прямо под окнами, которые шумят и выделяют выхлопные газы, наносят урон экологической обстановке и здоровью жильцов первых этажей;
• пожаловаться можно и на сигнализацию, которая мешает спать ночью, свет фар, бьющий в окно.

Нормы санитарной безопасности, которыми регулируется парковка во дворе, указаны в соответствующей таблице Постановления Главного санитарного врача РФ №74 от 29.09.2007.

Таблица 1. Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки.

Объекты, до которых исчисляется разрыв	Расстояние, м
	Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест
	10 и менее	11-50	51-100	101-300	свыше 300
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25	35	50
Торцы жилых домов без окон	10	10	15	25	35
Территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта, детских	25	50	50	50	50
Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки)	25	50	по расчетам	по расчетам	по расчетам

В зависимости от причины обращения заявление направляют в одну из нижеперечисленных инстанций:

• пожарную инспекцию;
• инженерную службу района;
• санитарную инспекцию;
• экологическую службу.

Штрафы

Самовольный захват участка во дворе под парковку подпадает сразу под несколько статей Кодекса об административных правонарушениях. Виды правонарушений и санкции, которые за ними следуют, приведены в таблице.

Таблица 2. Правонарушения при парковке во дворе, нормы закона и административная ответственность.

Вид правонарушения	Статья КоАП	Наказание
Самовольный захват земельного участка придомовой территории	КоАП г. Москвы Статья 6.5., КоАП РФ Статья 7.1.	Для москвичей штраф составит 1-3 тысячи рублей, для юр.лиц — от 5-ти до 10-ти тысяч рублей; для жителей СПб и других городов — от 5 тысяч рублей для частных лиц , от 20-ти тысяч рублей для организаций.
Нарушение требований пожарной безопасности	КоАП РФ Статья 20.4. п.8	Для частных лиц — от 2-х до 3-х тысяч рублей, для должностных лиц — от 6-ти до 15-ти тысяч рублей, для организаций — от 150-ти до 200 тысяч рублей.
Повреждение дорожного покрытия	КоАП РФ Статья 12.33.  — для физлиц КоАП РФ Статья 12.34 — для организаций	Частным автовладельцам — 5-10 тысяч рублей; для предприятий — до 300 тысяч рублей.
Парковка на газоне в Москве	КоАП г. Москвы Статья 8.25	5000 руб. — для частных лиц; 30000 руб. — для должностных лиц; 300000 руб. — для юр.лиц.
Парковка на газоне в Санкт-Петербурге	КоАП СПб Статья 32	3000 — 5000 руб. — для частных лиц; 5000 — 40000 руб. — для должностных лиц; 150000 — 500000 руб. — для юр.лиц.

Куда обращаться

Не существует единственно правильного варианта последовательности действий при борьбе с захватом территории двора под парковку.

Поскольку такое действие нарушает сразу несколько статей КоАП, а также находится в сфере контроля нескольких организаций.

Обращаться можно в любую из них или сразу в несколько:

• общественный пункт охраны порядка (сокращенно ОПОП): в соответствии со второй статьей закона №77 г. Москвы, вышедшего 10 декабря 2003 года, именно общественные пункты осуществляют контроль движения транспортных средств на внутридворовой территории. Если представитель ОПОП отказывается принимать меры, можно пожаловаться на его бездействие в местное отделение УВД;
• администрация города, районная управа или префектура;
• ЖЭУ, ТСЖ либо ЖСК или УК, в зависимости от того, каким образом осуществляется управление домом, во дворе которого произошло правонарушение;
• Государственная инспекция, осуществляющая контроль за использованием объектов недвижимости г. Москвы;
• если речь идет о нарушении правил пожарной безопасности или санитарных норм, пожаловаться можно в МЧС, Санэпиднадзор, экологическую или пожарную инспекцию;
• полиция: установка ограждающих конструкций, ведущая к порче покрытия — это преступное деяние, классифицируемое как порча государственного имущества. Если вы видите, как сверлят асфальт под столбик, сразу можете звонить в полицию;
• комиссия по выявлению незаконных коммерческих парковок: в Москве и Санкт-Петербурге, а также других крупных городах учреждены специальные структуры, занимающиеся вопросом самозахвата территорий под парковки. Если в вашем дворе устроили несанкционированную парковку таксисты, либо магазин на первом этаже отгородил участок для своих клиентов, можно обратиться в комиссии с требованием проверить стоянку на предмет законности. Они примут жалобу и направят ее в инженерную службу (ГУ ИС). Обратиться в инженерную службу можно и самостоятельно.

Если земля, на которой паркуются нарушители, находится в собственности дома, то есть, принадлежит всем владельцам помещений многоквартирного дома, то можно обратиться в суд.

В Москве также существует «горячая линия» для жалоб о незаконной деятельности парковщиков.

При подозрении о том, что территория под парковку огорожена с нарушением законных норм, нужно:

• звонить по номеру 998-85-05;
• пожаловаться на нерадивых автомобилистов жители столицы могут и через приложение для смартфона «Наш город»;
• на сайте gorod.mos.ru.

Как правильно составить исковое заявление в суд по незаконной парковке

При обнаружении нелегальной парковки в своем дворе собственник жилого помещения может требовать защиты своих прав в судебном порядке.

Для этого нужно направить в районный суд исковое заявление. Иск направляется в суд того района, на территории которого находится захваченный участок земли.

Чтобы суд принял его к рассмотрению, необходимо указать в нем следующую информацию:

• контактные данные заявителя (или заявителей, если иск коллективный), а также автовладельца, в отношении которого подается заявление;
• подробное описание правонарушения с указанием адреса, времени и сути правонарушения, а также подтверждающие его доказательства. Это могут быть фотографии, видеозаписи, документы или показания свидетелей.

С момента принятия судом заявления к рассмотрению и до вынесения решения по вопросу проходит не менее двух месяцев. Затем, в случае положительного исхода дела, суд обязывает нарушителя выплатить штраф и устранить нарушение.

Так же по решению суда возможно возбуждение исполнительного производства: для этого судья направляет исполнительный лист в ФССП (федеральную службу судебных приставов).

Меры при отсутствии ответа на жалобу

С момента, когда подано заявление о самовольном захвате участка земли под парковку, проходит не менее месяца, прежде чем ограждения демонтируют.

Самостоятельно убирать их нельзя: этим должны заниматься те инстанции, в чью компетенцию входит данная проблема.

Самовольный снос шлагбаума, пусть и установленного незаконно, — правонарушение, за которое активист может понести наказание.

Подавая заявление в специальную комиссию, ЖЭУ или администрацию, сразу заручитесь копией с подтверждением даты обращения. Для этого заявление оформляется в двух экземплярах.

На одном из экземпляров принимающая сторона делает соответствующую пометку о принятии информации к рассмотрению. Если жалобу отправляют письмом, то выбирают вариант с уведомлением.

Когда заявление достигло адресата, через несколько дней можно позвонить и узнать внутренний номер, который ему присвоили. Это позволит отслеживать прогресс по делу.

Если через месяц никаких действий не предпринято, можно жаловаться в вышестоящую инстанцию или прокуратуру. Чтобы добиться более быстрого и эффективного рассмотрения вопроса, лучше подать заявлению сразу в несколько мест.

[link]О подземной механизированной парковке расскажет статья: «Механизированные парковки».

Как оформить бесплатную парковку для инвалидов в Москве читайте здесь.

Зона действия знака парковка для инвалидов описана здесь.[/link]

Борьба с нелегальными парковками — одна из актуальных проблем жителей мегаполисов. Как правило, огороженные места во дворах, стихийные парковки таксистов и даже платные стоянки на пустырях нелегальны.

Они организуются без необходимых разрешений и с нарушением норм законодательства и санитарных требований.

Все жители домов имеют одинаковое право пользоваться дворовыми территориями.

Если земля не находится в общей долевой собственности собственников жилья, то правом пользования обладает любой гражданин, и установка шлагбаумов и иных ограждений недопустима.

Но не стоит самостоятельно убирать столбики и блокираторы, это противозаконно. Лучше обратиться с жалобой в ЖЭУ, либо другую контролирующую инстанцию и добиться демонтажа законным путем.

Видео: Жалобы от жителей на незаконные ограждения для парковки.

Незаконная парковка — это одна из самых главных проблем современных дворов не только в столице, но и во многих других городах России. К сожалению, многие автомобилисты считают допустимым самопроизвольно выбрать себе участок земли, оградить его и назвать личным парковочным место. С точки зрения законодательства такие действия следует трактовать как захват придомовой территории, и, конечно же, считать незаконными. Что же делать с такими нарушителями? Более подробно об этом будет рассказано в статье, которую вы сейчас читаете.

Законодательство

Согласно букве закона, получение персонального парковочного места возле дома становится возможным только в случае соблюдения таких условий:

• участок, на который претендует автовладелец, находится в его частной собственности;
• автовладелец, который претендует на место во дворе, должен получить согласие всех жильцов.

Отметим, что согласно закону на большинство многоквартирных домов в России распространяется действие статьи 262 Гражданского Кодекса, согласно которой вся земля вокруг них находится в собственности государства. Потому пользоваться ей может каждый гражданин РФ. Соответственно, установка любых заборов и ограждений, которые будут препятствовать нормальному перемещению граждан по этой территории, автоматически будет трактоваться как правонарушение.

Санкции, применяемые к нарушителям

Тот, кто практикует незаконную парковку во дворе, и при этом устанавливает ограждения, подпадает сразу под несколько статей Кодекса об административных правонарушениях. В частности, за следующие проступки:

• самопроизвольное присвоение участка земли. В этой ситуации примечателен тот факт, что жители столицы будут привлечены к ответственности в соответствии с локальным законодательным актом, а вот жители всех остальных городов — в соответствии с КОАП. В первом случае штраф будет меньше — от 1 до 3 тысяч рублей. Для всех остальных минимальным барьером будет сумма в 5 тысяч. Однако основным показателем, влияющим на размер штрафа, будет площадь незаконно присвоенного участка;
• действия, идущие вразрез с нормами пожарной безопасности. К сожалению, иногда имеют место случаи, когда пожарная машина, приехавшая на срочный вызов, не может приехать к дому потому, что проезд ей перегораживает чья-то незаконно построенная ограда вокруг парковочного места. Таким образом, борьба с незаконными парковками автоматически сокращает число возможных жертв. Штраф за подобное правонарушение — всего полторы тысячи рублей. При этом, многие специалисты возмущаются его недостаточным размером, не соответствующим возможным последствиям;
• повреждение дорожной полосы. Часто для того, чтобы установить ограду, владелец авто вынужден сверлить асфальт, что автоматически влечет за собой ответственность за порчу государственного имущества. Штраф в таком случае будет не менее 5 тысяч рублей.

Все перечисленные типы наказаний и штрафов актуальны только для случаев, когда нарушителем является физическое лицо — обычный автомобилист. Если же незаконной парковкой и присвоением придомовой территории занимается компания или же юридическое лицо иного типа, санкции возрастут многократно. В соответствии с КОАП, сумма, которую нужно будет заплатить в рамках штрафа, может превышать 300 тысяч рублей.

К кому обращаться

Жалоба на незаконную парковку может быть подана во множество инстанций. Тут у возмущенных жильцов будет широкий спектр действий, так что даже если в первый раз будет получен отказ, то на второй и третий «достучаться» получится точно. Итак, обратиться можно в:

• общественный пункт охраны порядка или же просто к обычному участковому, который закреплен за конкретным районом. Все дело в том, что в соответствии с законом именно ОПОП должен следить за соблюдением норм законодательства на придомовых территориях. Если в этой инстанции был получен отказ, можно сразу приходить с жалобой в УВД;
• городская администрация. Власти не имеют права проигнорировать подобную жалобу. Кражи и мошенничество? Они обязаны будут в течение 30 дней или уничтожить все ограждения или же назначить нарушителю все причитающиеся штрафы;
• ЖЭУ. Управление по возведению незаконных конструкция также будет принимать соответствующее решение по нарушителю в течение 30 дней;
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографических вопросов (более известная как государственный реестр). Наиболее оптимальный вариант для жителей провинции — у московских автомобилистов есть и более перспективные варианты;
• Государственная инспекция по надзору за использованием объектов недвижимости в Москве. Она также обязана возбудить административное дело по соответствующей статье КОАП;
• Министерство чрезвычайных ситуаций — оно должно как минимум следить за тем, чтобы соблюдались правила пожарной безопасности;
• полиция. Если вы своими глазами наблюдаете за тем, как ваш сосед сверлит асфальт для того, чтобы установить ограду, смело вызывайте сотрудников правоохранительных органов. Они застанут его с поличным и заставят выплатить немаленький штраф за порчу имущества;
• комиссия, занимающаяся борьбой с незаконными парковками. Отметим, что такие комиссии есть далеко не во всех населенных пунктах, а только в наиболее крупных. Они сами составят все необходимые документы и передадут их в соответствующие органы. Работа с комиссией будет максимально простой, так как человеку, подающему жалобу, достаточно будет одного телефонного звонка.

Отметим, что наиболее продуктивным будет решение обратиться не в одну инстанцию, а в несколько (а лучше — во все сразу). Так больше вероятность, что дело будет расследовано максимально оперативно и виновный будет наказан в самые короткие сроки.

Процесс подачи жалобы

Определившись с тем, куда подать жалобу на незаконную парковку, стоит заняться сбором материалов. В первую очередь, дело касается фотографий и видеороликов, которые могут удостоверить сам факт нарушения. Снимите двор так, чтобы четко была вида незаконная ограда и само транспортное средство нарушителя. Все эти материалы обязательно прикладываются к заявлению. Оно может быть оформлено в свободном стиле, что, однако, не отменяет необходимости ссылаться на конкретные нормативные акты, которые были нарушены.

Сам процесс подач жалобы может проходить в трех формах:

• истец лично посещает приемную организации и подает документы;
• все материалы передаются электронной почтой или через официальный сайт организации;
• все материалы передаются обычной почтой в виде письма с уведомлением.

Вне зависимости от способа подачи, автору жалобы нужно будет позаботиться о сохранении свидетельств того, что документы были поданы. К примеру, в случае с личным обращением требуйте сохранения у себя копии, заверенной в инстанции, в которую вы обратились. Через некоторое время все заявления и жалобы получают номера. Узнать его следует по телефону, и периодически интересоваться тем, на каком этапе находится расследование.

После подачи жалобы

После того, как вы подали жалобу, необходимо подождать в течение месяца. Как правило, такие заявления рассматриваются не очень быстро ввиду огромного числа обращающихся. В исключительных случаях по закону расследование может быть продлено еще на 30 дней. Так что ждать сноса ограждений на следующий день после подачи жалобы не следует. Устранять незаконные ограждения самостоятельно также не рекомендуется — за это предусмотрены отдельные штрафные санкции — просто дождитесь представителей власти, которые этим займутся сами.