Решение верховного суда об отмене штрафа за парковку на газоне

Водители часто задаются вопросами «Где парковаться, если мест на всех не хватает?» и «Какой результат последует за нарушение запрета парковки на газоне?».

Ответы можно получить в нормативных документах федерального и местного значения, а также изучив следующую информационную статью.

Определение

Парковаться на газоне запрещено законом, однако, о том, что считать покрытием «газон» в нормативно правовых документах не разъясняется.

В больших городах или во дворах многоквартирных домов всегда очень ограниченное пространство для парковки автомобиля, и многие автолюбители рискуют получением штрафа заезжая на участок земли с травой.

Если рассматривать термин на основании словарей русского языка, то газоном называют участок земли с травяным покрытием, созданным посевом семян специально подобранного вида растительности. Из данного определения следует, что естественно зарастающие зеленью участки земли газоном не являются.

Законодательство

С наступлением 2017 года введены поправки в нормативные документы, касающиеся парковки на газоне. Теперь парковаться нельзя на любом зеленом насаждении, в том числе и естественно произрастающем. Связанно данное изменение с участившимися случаями оспаривания штрафов за парковку в связи с неясностью определения.

Нормативно правовые документы, регулирующие процесс правильности парковки граждан:

• статьи КоАП РФ;
• региональные кодексы о правонарушениях;
• закон о защите окружающей среды;
• закон об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Штрафные санкции

Штраф, обозначенный в КоАП РФ в ст. 12,19 вполне конкретен и составляет 500 рублей. Штрафы ГИБДД? Но на основании региональных кодексов об административных нарушениях штраф может иметь различное значение в зависимости от города или региона страны.

В Москве

Из пятого пункта КоАП РФ штраф для жителей Москвы и Санкт-Петербурга выписывается на сумму 2500 рублей

Инспектор при назначении наказания может воспользоваться и региональным кодексом города, в котором за парковку на газоне или другом зеленом насаждении (ст. 8.25) предусмотрены наказания в размере:

• 5000 рублей для физического лица;
• 30000 — для должностного;
• 300000 придется заплатить юридически оформленной организации.

За испорченное покрытие автомобилем (ст. 4.18) возможны штрафы для соответствующих лиц:

• 3500-4000;
• 50000;
• 300000.

При загрязнении окружающей среды (ст. 8.8), связанном с эксплуатацией автомобиля, водителя могут наказать на:

• 1000-5000;
• 5000-20000;
• 10000-2000000.

В Санкт-Петербурге

Незаконная парковка на газоне наказывается штрафом от 3000-5000 рублей (ст. 32 КоАП СПб).

За порчу насаждений, исходя из ст. 9 КоАП СПб, предусмотрены наказания в виде штрафов:

• 4000-5000 — для частных граждан;
• 30000-50000 — для должностного лица;
• 500000-1000000 — для юридических лиц.

За загрязнение территории города, связанного с транспортным средством (КоАП СПб, ст. 22.2) размер штрафа составляет:

• 1000-5000;
• 10000-20000;
• 100000-250000.

В регионах

На основании нормативных актов каждого региона, размер штрафа может быть различным. К примеру, в г. Самаре вообще отсутствует наказание за парковку на газоне.

Куда подавать жалобы на парковку на газоне

Для граждан, которых не устраивает нахождение машин на их цветниках, во дворе, придомовой территории и других местах, заросших травой, есть адреса для жалоб:

1. Администрация муниципального подразделения.
2. Комиссия по борьбе с нарушителями правил парковки.
3. Телефоны горячей линии. В Москве ее номер — (495)205-85-62.

Какие предоставить доказательства

При обращении с жалобой подкрепить недовольство требуется фото или видео материалом, из которого четко видны номера машины нарушителя и адрес нахождения.

Алгоритм действий владельцев авто

После рассмотрения заявления с жалобой, на адрес автолюбителя присылается штраф.

После получения письма, водитель может:

1. Оплатить выставленные санкции.
2. Оспорить наказание.

Процесс подачи жалобы на наложение обязанности по уплате штрафа регламентируется КоАП РФ ст.30.2.

Злоупотребление властью

Административные органы власти в каждом муниципальном образовании штрафуют огромное количество автовладельцев за парковку на газоне. При этом пользуются обычно нормативными документами, где штраф за данное нарушение имеет более высокую величину.

Власть, вне зависимости от роста случаев неправильной парковки, не особо стремится увеличить парковочные площади для автомобилей.

Как отстоять свои права

Автолюбитель, на адрес которого пришел штраф за парковку на газоне с суммой, превышающей сумму из КоАП РФ, может обжаловать наказание, аргументируя свою позицию тем, что первостепенным к исполнению законом является федеральный, а не региональный.

Мнение граждан

После дела белгородского водителя, который смог обжаловать предписанное ему наказание за парковку на газоне, многие стали думать, что больше не будет штрафов за данное деяние. Но решение Верховного суда в 2014 году об отмене штрафа оказалось единичным и никак не повлияло на применяемую практику наказания за парковку.

Недовольство граждан и автовладельцев растет и из-за бездействия органов власти. Ведь при выявлении нарушения правил парковки, муниципалитет должен не только наказать нарушителя, но и сделать все, чтобы на данном месте таких случаев не повторялось.

По мнению граждан, власти обязаны:

1. Обозначать территории, где парковка запрещена, специальными знаками.
2. Возводить ограждения элементов благоустройства для препятствия заезду машин (например, должна быть установлена решетка, преграждающая заезд автомобиля).
3. Организовывать новые парковочные площади в районах, где учащаются случаи парковки на газоне.

Как правильно парковаться

О правилах парковки говорится в разделе ПДД «Остановка и стоянка».

Из данного документа, обязательного к изучению каждым водителем, места для парковки могут примыкать к:

• проезжей полосе движения;
• обочине;
• тротуару и газону;
• мосту и эстакаде.

Можно ли избежать наказания

Законом предусматривается наказание в виде предупреждения водителя транспортного средства.

Если же штраф решили назначить, то доказать его не состоятельность можно если:

1. На площади, предназначенной под газон, лежал снег во время заезда на нее автомобиля.
2. Данное растительное покрытие было рядом со схожим искусственным покрытием «под траву» и не было обозначено.
3. Газон находился на территории мед. учреждения, свободных мест на парковке не было, а пациент из машины нарушителя был в тяжелом, по медицинским оценкам, состоянии.

Где оплачивать

Штрафы за неправильную парковку оплачиваются также как и все остальные.

Оплатить наказание можно:

1. В отделении ГИБДД.
2. На почте.
3. В Сбербанке (в кассе, через специальный терминал или в интернет-кабинете клиента).
4. С помощью сервисов электронных платежей.
5. На сайте Госуслуг.

При оплате штрафов за нарушение правил парковки в первые 20 суток после получения штрафа можно оплатить половину стоимости наказания.

Оспаривание наказания

Процесс оспаривания наказания происходит в зале суда и по его решению штраф может быть отменен либо уменьшен в размере.

Обжаловать можно не только сам штраф, но и решение суда по иску обжалования наказания. Вышестоящей инстанцией в цепочке пунктов обжалования является Верховный суд РФ.

Простыми словами. Верховный суд РФ отменил штраф за парковку на газоне. Как это?

Верховный суд РФ постановил, что региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные меры наказания за правонарушения, если они не противоречат федеральному законодательству.

Поводом для этого стало заявление жителя Белгорода, не согласного с назначением штрафа за парковку на газоне. И суд встал на его сторону. «ВНовгороде.ру» разбирались, как такое стало возможным.

Что случилось?

«Российская газета» в номере №6991 (123) рассказала о белгородце по фамилии Ануприенко, который дошёл до Верховного суда РФ, чтобы доказать, что штраф за парковку машины на газоне был ему выписан незаконно.

Суд отказал в удовлетворении требований автовладельца. После этого Ануприенко, поддержанный областным прокурором, обратился в суд высшей инстанции, который в итоге удовлетворил требование истца.

Почему это случилось?

Так что, теперь я могу парковаться на газоне?

Правила остановки и стоянки регламентированы разделами 12 и 17 ПДД, и в них нет запрета парковаться на озеленённой территории, детской площадке или на площадке ТБО, соответственно, штрафные санкции в них отсутствуют.

Кроме того, вышеуказанная формулировка из решения суда может отменять и другие дополнительные правила, установленные в регионах и муниципалитетах в отношении движения автотранспорта.

Например, в п. 14.6 Правил благоустройства территории Великого Новгорода, в котором перечисляются запреты, касающиеся автотранспорта, есть и такая любопытная формулировка: «стоянка любого вида транспорта у края проезжей части дорог с 24.00 до 6.00 по четным числам на четной стороне улицы, по нечетным — на нечетной стороне улицы (при отсутствии дорожных знаков)». Скорее всего, большинство новгородцев о ней не догадываются.

Но не всё так просто.

Во-первых, размещение транспортных средств на озеленённой территории запрещено другими федеральными законами, такими, как закон «Об охране окружающей среды» или «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Правда, за их нарушение не предусмотрены штрафные санкции.

И всё-таки, за парковку на газоне будут штрафовать или нет?

Решение Верховного суда признаёт недействующим именно подпункт 5 пункта 9 главы 3 в части слов «и автотранспорта» Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород». Поэтому в Белгороде, судя по всему, штрафовать не будут. В Великом Новгороде – будут, если (пока) дума областного центра или суд не отменят соответствующие нормы законодательства по примеру вышеописанного судебного прецедента.

Однако начальник Контрольно-административного управления администрации Великого Новгорода Юлия Ездакова отказалась дать корреспонденту «ВНовгороде.ру» однозначный ответ на этот вопрос, так как сотрудникам КАУ необходимо сначала изучить решение Верховного суда РФ.

Сотрудники КАУ штрафуют любителей парковаться на газоне. Начальник управления в качестве примера привела угол улиц Кочетова и Зелинского, где наблюдается массовая парковка на городском газоне. На подержанный автомобиль? И призвала автомобилистов не парковаться на озеленённой территории.

Некоторые говорят, что там, где они паркуются, нет газона. А откуда он появится, если на этом месте постоянно паркуются? Мы всё-таки живём в одном городе, на одной территории, так давайте относиться к городу бережно, – сказала Юлия Ездакова.